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来源：彩衣娱亲网编辑：芜湖市时间：2025-04-05 18:03:55

诺匹克原本享有的权利受制于义务免除条款，该权利赋予了他强制另一方当事人按照合同履行义务的权力。

此外，大使馆公司在广场运营经费账户上还有4500美元。(一)为什么选择权利分析理论？权利分析理论作为法理的组成要素，因其固有的实践性和分析性，对司法裁判具有实质性作用，是一个适格的候选对象。

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本案法官并未在判决书正文中阐述权利分析理论，而是在注释中引用这一理论，以之为对论述的补充说明。根据权利—义务对应性原理，如果被告有及时止损的义务，那么原告应有对应的狭义上的权利，即要求被告及时止损的权利。因此，在司法裁判中，法官可以推定胎儿将来能够出生为人。(一)权利分析理论的司法实用性之证成第一，我们可以基于权利分析理论推出解决方案。若这类情况发生，则前述论证皆不再适用，胎儿的代理人应该返还所获得的抚养费赔偿金。

关于权利分析理论有无司法实用性，学界及实务界并非完全没有争议，因此，在确定了以权利分析理论在司法中的应用为例证后，我们还需要将这些争议展现出来，并找到可行的回应方式，否则将无法成功证明法理的有用性。2.解释拒绝问讯的权力在Com.v.Robinson案中，被告因涉嫌二级谋杀被警方问讯。如《三亚市人民代表大会常务委员会关于设立三亚市投资促进局的决定》（2020年）规定三亚市投资促进局统筹执行全市招商引资工作，牵头组织全市性重大投资促进活动，做好招商引资企业和项目服务保障，负责招商平台、招商引资信息管理系统建设和管理工作。

严益州，见前注[34]，第135页。根据法、德两国的公法人理论，公法人的基本特征在于：第一，公法人是政府创设的，而不是自然存在或由私人发起的，也不接受私人的加入。[9]为此，身处改革前沿的深圳市考察了香港特别行政区以及新加坡在行政系统以外设立法定机构的经验，并在先于全国开展的事业单位分类改革中提出了探索法定机构的设想。3.授权和委托的限制在德国，立法机关不能随意授权公法人，授权必须限于公法人自己的事务，不得涉及国家、特别是立法机关保留的事务，不得涉及可以放任的私法事务。

[40]参见《国务院关于前海深港现代服务业合作区总体发展规划的批复》，国函〔2010〕86号，2010年8月26日发布。陈志敏：新加坡的法定机构在经济发展中的作用，《社会科学》1993年第5期，第7页。

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[46]这表明公共服务职责实际上也是一种行政职权。[51]参见毛雷尔，见前注[23]，第574-575页。四、法定机构的职权职责（一）行政职权和公共服务职责除了像深圳国际仲裁院和深圳公证处这样的法定机构外，法定机构几乎都具有行政职权。深圳国际仲裁院几乎完全按这一模式建立。

但法国早在1884年就通过了法律，允许市镇在合作中设立公法人即市镇联合会，成为地域性的公法人。3.投资举办企业《海南省大数据管理局管理暂行办法》（2019年规章）第9条规定：按照‘管运分离的原则，省大数据管理局依法组建省大数据运营公司，承担全省电子政务基础设施、公共平台和共性平台的建设运维工作，省大数据管理局履行出资人职责。合作方地方政府可以派员担任法定机构负责决策事务的管理委员会委员或者理事会理事，实现对法定机构的共同决策，从而实现跨行政区共同治理。理事会负责统筹协调、监督和决策重大事项。

其中，基本公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，由政府承担保障供给数量和质量的主要责任，引导市场主体和公益性社会机构补充供给。需要讨论的是法定机构的级别管辖权。

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深圳前海深港现代服务业合作区管理局也属于这种情形。有了国家对法定机构的原则性、授权性统一规定，中央或地方关于法定机构的专门立法才具有合法性基础。

[2]王晨：《关于中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）的说明——2022年3月5日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上》。[42]参见《国务院关于印发中国（四川）自由贸易试验区总体方案的通知》，国发〔2017〕20号，2017年3月15日发布。上述规范性文件并无有关法定机构的地方性法规依据。合作方地方人大根据《地方组织法》第10条的规定，可以通过协同立法为合作方政府创设法定机构作为第80条所规定的区域协同发展工作机制，并授予其处理特定合作事务的行政职权。当前，表现为地方性法规的法定机构组织性立法仅一件，即《深圳国际仲裁院条例》（2020年）。[18] 如下文所述，法定机构具有行政职能，依法行使行政职权。

注释: [1]参见《地方组织法》1954年第31-35条、1955年第31-35条、1956年第31-35条、1982年第38条1986年第55条、1995年第64条、2004年第64条、2015年第64条及2022年第79条。[60]参见孙文彬，见前注[22]，第85页。

[4]管理型合作机构具有对公众的行政职权，涉及机构及职权法定原则，是组织法的调整对象。[28]在司法上，法定机构的行政侵权与行政机关的行政侵权一样需承担行政赔偿责任。

如《文昌国际航天城管理局设立和运行管理规定》（2021年规章）第3条规定：航天城管理局由省人民政府直接领导，实行理事会领导下的局长负责制，局长主持全面工作。[29]参见《最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》，法发〔2021〕1号，2021年1月8日发布。

上级组织可以设立特定机构对跨行政区事务进行统一治理，如长江航运管理局、太湖流域管理局以及江苏省税务和市场监管部门在江阴-靖江合作园区的派驻机构等。[39] （二）法定机构需要法律的规定上述梳理表明，我国内地法定机构的设定依据都是地方性法规、法规性决定、地方政府规章和规范性文件。[3]上级组织也可以设立旨在领导、组织和推进区域合作的机构，如京津冀及周边地区大气污染防治领导小组等。[43]但未来国家对法定机构应该有统一的规定。

关键是，香港特别行政区和新加坡的法定机构不具有基于行政职权的特权和豁免权，[27]而我国内地的法定机构却相反，行使职权的行为属于行政行为，具有先定力、公定力、确定力、拘束力和执行力。除上述两机构外，法定机构都不具有独立性，都有相应的领导体制。

现在，法定机构已经成为全国许多地方经济技术开发区、保税区和自由贸易试验区选择的管理机构。英国、新加坡和香港特别行政区的法定机构除了强调它的专业性外，尤其注重它的独立性或自治性。

如《厦门经济特区两岸新兴产业和现代服务业合作示范区条例》（2014年）第6条第1款规定：设立示范区管理局，在市人民政府领导下开展工作。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第3条。

如《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》在2011年制定时的政策依据，是国务院关于深圳要积极探索促进现代服务业发展的体制机制的指示，[40]国家发改委关于深圳要按照精简高效、机制灵活的原则成立管理机构，探索完善法定机构运作模式的要求。[9]参见叶必丰：《行政法与行政诉讼法》，高等教育出版社2015年版，第60页。2.委托法定机构是不以营利为目的从事公共事务管理的组织，可以接受行政机关的委托代为行使行政职权。有的规定法定机构归政府专门设立的工作机构或派出机关领导。

对此，有关设立法定机构的地方性法规或地方政府规章都作了明文规定。奥里乌，见前注[4]，第432页。

[31]参见里韦罗等，见前注[23]，第65页。这种情况下，重大事项的决策权由领导机关负责。

但地方性法规和地方政府规章在列举规定法定机构的行政职权和公共服务职责时，并没有区分哪些是行政管理职权或哪些是公共服务职责。法定机构严格按创设它的法律履行职责，不受行政机关的非法干预。

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